朝邑農(nóng)場以高質(zhì)量發(fā)展推動建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
——雷建利
內(nèi)容提要：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。作者緊密圍繞黨的二十大精神，聯(lián)系國有農(nóng)場實(shí)際，從深入學(xué)習(xí)理解和把握習(xí)近平總書記提出的高質(zhì)量發(fā)展這個本質(zhì)要求，貫徹新發(fā)展理念，通過學(xué)習(xí)認(rèn)識推動高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、戰(zhàn)略部署、歷史機(jī)遇，結(jié)合工作實(shí)踐回答了農(nóng)墾農(nóng)場如何以高質(zhì)量發(fā)展推動建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。這就要求我們國有農(nóng)場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個本質(zhì)要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，當(dāng)好國家隊(duì)和排頭兵，深耕好農(nóng)業(yè)改革的“試驗(yàn)田”。
一、高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)
黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。為什么說高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)這是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。改革開放以來，我們始終將發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，從發(fā)展是硬道理到發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)、從科學(xué)發(fā)展觀到新發(fā)展理念，我們黨的發(fā)展理念隨著發(fā)展階段、發(fā)展任務(wù)的變化，不斷與時(shí)俱進(jìn)、豐富創(chuàng)新。進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題更多體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。黨中央強(qiáng)調(diào)，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的一場深刻變革，不再簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，而是要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展。因此，這次黨的二十大報(bào)告把發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出的位置，經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各方面都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時(shí)代發(fā)展作出一系列重大判斷和戰(zhàn)略部署，十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，十九大指出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，十九屆五中全會鮮明提出以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。十年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺階，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位得到鞏固提升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到8.1萬元。與此同時(shí)，全社會研發(fā)投入與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比由2012年1.91%提高到2021年2.44%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位上升到第11位。城鎮(zhèn)化率由53.1%上升到64.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距由2.88:1降至2.5:1，人均預(yù)期壽命提高到78.2歲，中等收入群體逐步擴(kuò)大，近一億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，建立起世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，積極主動防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。這些都說明，我國發(fā)展質(zhì)量正在逐步提升。
二、報(bào)告對如何推動高質(zhì)量發(fā)展做出戰(zhàn)略部署
黨的二十大報(bào)告把高質(zhì)量發(fā)展明確作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，進(jìn)一步凸顯了發(fā)展質(zhì)量的全局和長遠(yuǎn)意義。同時(shí)，對如何推動高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署：
一是加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素充分流動，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全性，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，形成內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
二是堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，向創(chuàng)新要動力。健全新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以高水平科技自立自強(qiáng)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以創(chuàng)新帶動實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，同時(shí)，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，建立多主體、多層次的創(chuàng)新體系。
三是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，向改革要活力。用好“關(guān)鍵一招”，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，充分激發(fā)和保護(hù)各方面推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。
四是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
五是著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，使發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部地區(qū)和東北地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。
六是推進(jìn)高水平對外開放。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，吸引全球資源要素，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。
總之，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，黨的二十大已作出重要部署，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合我們國有農(nóng)業(yè)企業(yè)的具體實(shí)際，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，把高質(zhì)量發(fā)展要求切實(shí)體現(xiàn)到農(nóng)場發(fā)展各方面工作中去。
三、國有農(nóng)場面臨的歷史機(jī)遇
習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線。我們?nèi)绾伟盐蘸谩皥?jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全方位夯實(shí)糧食安全根基”這個歷史機(jī)遇，如何抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的歷史機(jī)遇，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會其精神內(nèi)涵，深入研究其精神實(shí)質(zhì)，正確作出戰(zhàn)略規(guī)劃，描繪出我們的高質(zhì)量發(fā)展之路。按照數(shù)字化賦能、設(shè)施化提升、融合化發(fā)展、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，探索實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展模式，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬增收鏈、提升價(jià)值鏈。
四、朝邑農(nóng)場如何推動高質(zhì)量發(fā)展
身為國有農(nóng)場，我們要肩負(fù)起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國家隊(duì)責(zé)任，把握好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化方向，按照“十四五”規(guī)劃繪就的藍(lán)圖、發(fā)展思路、省委、省政府和省農(nóng)墾集團(tuán)關(guān)于糧食規(guī)模化基地建設(shè)要求，以“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化、工程清單化、清單責(zé)任化”推進(jìn)落實(shí)，一步一步將“書面”轉(zhuǎn)為“地面”，把“藍(lán)圖”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”。
一是加快推進(jìn)災(zāi)后重建，盡快修復(fù)生產(chǎn)道路、灌溉渠系等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為推動高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。
二是以打造“農(nóng)業(yè)景區(qū)”為抓手，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給為使命，多措并舉，積極行動，把糧食生產(chǎn)作為公司的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把規(guī)�；Z食生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到位，通過墾地合作、土地流轉(zhuǎn)和承包等經(jīng)營方式，使糧食生產(chǎn)面積在五年內(nèi)由現(xiàn)在的3萬多畝發(fā)展到6萬畝以上。積極探索集糧食安全、穩(wěn)產(chǎn)保供與旅游休閑融合發(fā)展的新路徑，推動產(chǎn)業(yè)升級與職工增收。
三是以推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略，抓好與中鐵一局集團(tuán)的合作機(jī)遇，推動農(nóng)旅加度假、康養(yǎng)、體育等類型的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。開展冬棗為主的果蔬產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)行動，用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的要求、綠色發(fā)展的理念推廣擴(kuò)大黃桃、馬鈴薯、紅蘿卜等優(yōu)質(zhì)適生的果蔬生產(chǎn)。同時(shí)通過不斷發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)大隊(duì)，逐步引進(jìn)智能農(nóng)機(jī)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動作用。
五是積極引進(jìn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和冷鏈物流，全面推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
六是統(tǒng)籌推進(jìn)墾地合作，農(nóng)場與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動，農(nóng)場與地方合作，完成農(nóng)場職工住宅區(qū)污水處理和環(huán)境治理工程，改善人居環(huán)境。積極探索職工集中搬遷工程試驗(yàn)和推廣，形成新型農(nóng)墾社區(qū)，不斷提高職工生活質(zhì)量。
七是維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)增強(qiáng)職工群眾的幸福感、獲得感、安全感。
五、以高質(zhì)量黨建，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
一是創(chuàng)新組織設(shè)置，提升高質(zhì)量發(fā)展執(zhí)行力。堅(jiān)持黨的建設(shè)與全公司發(fā)展同步籌劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨務(wù)人員與工作人員同步配備、黨的活動和業(yè)務(wù)工作同步開展，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在發(fā)展改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。提升工作執(zhí)行力，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。
二是強(qiáng)化政治功能，提升高質(zhì)量發(fā)展組織力。切實(shí)發(fā)揮好黨組織“向中心任務(wù)聚焦，為全局工作聚力”的作用，不折不扣地履行職責(zé)，堅(jiān)定政治立場、政治原則和政治方向，結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)教育，將政治引領(lǐng)具體化、形象化，讓黨的旗幟時(shí)刻飄揚(yáng)在各項(xiàng)工作的陣地上。思想上進(jìn)一步強(qiáng)化對政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制度上進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨要求，行動上進(jìn)一步加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行黨的政治路線、方針、政策以及遵守黨規(guī)黨紀(jì)的檢查和監(jiān)督，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
三是健全保障制度，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展保障力。建立健全黨組織工作制度、各項(xiàng)會議制度等黨建工作機(jī)制，確保黨組織對高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)權(quán)、“三重一大”的參與權(quán)、選人用人的主導(dǎo)權(quán)、廉潔從業(yè)的監(jiān)督權(quán)、職工合法權(quán)益的維護(hù)權(quán)、文化和意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。建立健全黨建工作責(zé)任制和評價(jià)辦法，樹牢“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，形成齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的高質(zhì)量發(fā)展格局。
黨的二十大報(bào)告，為我們做好當(dāng)前和今后一個時(shí)期各項(xiàng)工作提供了根本遵循。我們一定要悟深悟透習(xí)近平總書記報(bào)告蘊(yùn)含的政治要求、人民情懷、辯證思維、憂患意識，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。要在知行合一上下苦功夫，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)化為“我為群眾辦實(shí)事”的自覺實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動高質(zhì)量發(fā)展的良好業(yè)績，作為新時(shí)代的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要在奮斗中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，積極主動應(yīng)對新變化、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，積極尋找創(chuàng)新路徑，充分釋放創(chuàng)造動能，在奮力譜寫陜西農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展新篇章中貢獻(xiàn)朝農(nóng)力量。
